Déclarations & Discours
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DISCOURS DU PREMIER MINISTRE DUNCAN
DISCOURS DU PREMIER MINISTRE DUNCAN A L’OCCASION DE LA VISITE A LA DIRECTION GENERALE DES DOUANES
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• Monsieur le Ministre auprès du Premier Ministre, chargé du Budget,
• Monsieur le Directeur de Cabinet du Premier Ministre,
• Monsieur l’Inspecteur Général des Finances,
• Monsieur le Directeur Général des Douanes,
• Madame et Messieurs les Directeurs Généraux
Adjoints des Douanes,
• Monsieur l’Inspecteur Général des Douanes,
• Madame et Monsieur les Inspecteurs Généraux
Adjoints des Douanes,
• Messieurs les Conseillers du Directeur Général
des Douanes,
• Mesdames et Messieurs les Directeurs centraux,
• Mesdames et Messieurs les Sous-Directeurs et
Chefs de Service,
• Mesdames et Messieurs les représentants
des syndicats,
• Mesdames et Messieurs les douaniers,
• Chers collaborateurs,
• Chers amis des Médias
C’est un réel plaisir pour moi de prendre la parole à la Direction Générale des Douanes, dans le cadre des visites que j’effectue, depuis le 02 juillet 2014, au sein de l’ensemble des structures du Ministère chargé de l’Economie et des Finances et du Ministère chargé du Budget.
Je voudrais, de prime abord, saluer et remercier le Ministre chargé du Budget, Monsieur Abdourahmane CISSE, ainsi que tout le personnel de la Direction Générale des Douanes (DGD), avec à sa tête le Colonel Major Issa COULIBALY, Directeur Général, pour l’accueil chaleureux qui m’a été réservé.
La ferveur au sein de cette administration ne m’étonne guère pour y avoir effectué, en 1998, une précédente visite en tant que Ministre chargé de l’Economie et des Finances dans le Gouvernement de Monsieur Alassane OUATTARA, alors Premier Ministre de la République de Côte d’Ivoire.
J’associe à ces remerciements les partenaires sociaux de la Douane, notamment les syndicats exerçant en Douane, pour leur mobilisation autour de cette visite de travail.
Je note avec satisfaction la disposition d’esprit de ces formations syndicales, à être des acteurs sociaux pleinement engagés à participer en toute responsabilité à la vie de l’administration des Douanes et à l’évolution de l’économie du pays. Ce faisant, ils démontrent qu’ils demeurent un maillon essentiel dont la vocation naturelle est d’être une force stratégique de veille et de propositions pour une Douane toujours plus performante.
Monsieur le Ministre,
Faut-il le rappeler, ces visites de travail ont commencé dans votre département par la Direction Générale du Budget et des Finances. Elles ont pour objectif d’établir un contact direct avec les services. Elles se sont poursuivies à la Direction Générale des Impôts en passant par la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique, au Ministère chargé de l’Economie et des Finances.
C’est dans le même esprit que je suis présent, ce jour, à la Direction Générale des Douanes, qui point n’est besoin de le rappeler, est un instrument important de notre politique économique et financière.
Mesdames et Messieurs,
Comme vous le savez, après la longue crise qu’a connue notre pays, les besoins en investissement pour relancer l’économie se sont fortement accrus.
Comme chacune et chacun de vous le sait, la grande ambition du Président de la République, Son Excellence Monsieur Alassane OUATTARA, est de « faire de la Côte d’Ivoire un pays émergent à l’horizon 2020 ». Sa mise en œuvre est soutenue par une stratégie de développement cohérente à travers le Plan National de Développement (PND) 2012-2015, dont le financement s’élève à plus de 11 000 milliards, avec une forte participation du secteur privé.
La mise en œuvre du PND s’est traduite notamment par la conduite d’importantes réformes structurelles et sectorielles dont l’objectif est de faire du secteur privé le principal moteur de la croissance. Nul n’est besoin de rappeler ici la grande importance des services douaniers comme premier contact de l’investisseur extérieur et facilitateur de l’activité économique nationale.
La mise en œuvre de ces réformes a permis de rétablir une dynamique économique caractérisée par une croissance forte, soutenue et inclusive. Le taux de croissance du PIB s’est établi à 9% en moyenne au cours des trois (3) dernières années.
Monsieur le Ministre,
Monsieur le Directeur Général,
Mesdames et Messieurs,
L’action Gouvernementale, et partant le développement de notre pays, est largement sous-tendu par nos ressources propres, constituées majoritairement par les recettes de l’impôt de porte.
Ce faisant, notre action devra également permettre de trouver les mécanismes de promotion d’une économie juste qui protègent tant les nationaux que les investisseurs étrangers. Ce sont les deux missions essentielles assignées à l’administration des douanes.
C’est pourquoi, le Gouvernement tient au parfait fonctionnement de cette Direction Générale, qui devra s’illustrer par des critères clés de performance, de transparence, d’éthique et de déontologie.
Mesdames et Messieurs,
Chers collaborateurs de l’administration des Douanes,
C’est l’occasion pour moi de vous adresser mes félicitations pour vos résultats du premier trimestre 2015, qui sont encourageants. Cela augure sans conteste, de votre capacité à atteindre les objectifs qui vous sont assignés pour cet exercice.
Cependant, vous conviendrez avec moi que beaucoup reste encore à faire, notamment en matière d’optimisation du potentiel fiscal de porte, de gouvernance et d’efficacité des procédures.
A cet égard, il apparaît la nécessité d’une action vigoureuse pour une meilleure prise en charge des marchandises et une surveillance accrue aux frontières.
Nos efforts devront également permettre d’assurer la facilitation du commerce international à travers : (i) la simplification des procédures ; (ii) l’accélération du processus de dématérialisation des opérations; (iii) la mise en place d’un dispositif d’analyse des risques et de contrôle performant ; (v) la nécessaire coopération avec les administrations financières, notamment les impôts et le trésor.
Je voudrais insister sur l’urgence de la mise en place d’un véritable guichet unique pour les services intervenant au port, avec une forte implication bien sûr de la douane.
En ce qui concerne la gouvernance, la dimension de facilitation du commerce constitue un maillon essentiel de la politique de relance économique. Il s’agit de créer un environnement des affaires sain, qui favorise l’accroissement de l’investissement privé tant national qu’étranger, pour alimenter de façon régulière et soutenue le Trésor public.
Mesdames et Messieurs,
Permettez-moi, à ce stade de mon propos, de relever un point qui me tient à cœur. De ce qui m’a été rapporté, il existerait encore, comme dans d’autres administrations, quelques « brebis galeuses » dans nos rangs, coupables d’actes de corruption et de fraude. Je voudrais leur dire que ces fléaux n’ont pas leur place dans la vision de Monsieur le Président de la République Son Excellence Monsieur Alassane OUATTARA. C’est ce qui justifie, comme vous le savez, la mise en place, entre autres, de la Haute Autorité pour la bonne Gouvernance.
Je vous exhorte donc tous à continuer à faire preuve de probité et de rigueur dans l’exercice de vos fonctions respectives, pour conférer à la Direction Générale des Douanes, et chaque jour davantage, toute la respectabilité et l’honorabilité qu’elle mérite.
L’impératif de la Bonne Gouvernance douanière suppose également des efforts continus de modernisation de la Douane, de formation et de renforcement des capacités des ressources humaines, ainsi que le développement d’outils performants de gestion, notamment en matière informatique. Dans ces domaines, les opportunités offertes par le Système de Dédouanement Automatisé des Marchandises (SYDAM) et les autres technologies de l’information et de la Communication devront être davantage explorées et surtout exploitées et mises en œuvre pour améliorer la fluidité des procédures, et réduire très fortement les délais des différentes opérations.
A présent, je voudrais me tourner vers le commandant de bord du navire Douane.
Monsieur le Directeur Général,
Votre vision de faire de la Douane une administration modèle, moderne et performante est une conception noble du service public que je salue. Je vous encourage à en faire une réalité concrète, palpable, par des actions qui allieront harmonieusement qualité des prestations offertes aux usagers et recouvrement optimal des droits de porte, sans oublier les nécessaires actions de lutte contre l’importation des produits illicites.
Je sais que vous vous y appliquez déjà avec beaucoup de succès. En témoignent le franchissement de la barre mythique des mille (1000) milliards de F CFA de recettes réalisées, la certification ISO 9001 version 2008 de deux de vos plus importants services et les saisies importantes de produits prohibés réalisées par votre administration à l’aéroport et aux frontières.
Je voudrais, au nom du Président de la République, Son Excellence Monsieur Alassane OUATTARA, et du Gouvernement, vous féliciter pour cet excellent travail. Mais, je reste convaincu que vous pouvez améliorer ces performances. Je vous y engage solennellement.
Je note également, avec satisfaction, les nombreux chantiers de réforme et de modernisation que vous avez initiés et je vous encourage à les conduire à leur terme.
Pour ma part, je m’emploierai, avec le Ministre en charge du Budget, à mettre à votre disposition les moyens nécessaires à l’atteinte de vos objectifs. Travaux de rénovation et de modernisation de tous les services douaniers aux frontières (Plan quinquennal).
Tout en m’engageant à vos côtés, je vous exhorte, en conséquence, à œuvrer chaque jour, avec davantage de détermination, à sécuriser le territoire douanier et à atteindre, voire dépasser, les objectifs de recette qui vous sont assignés.
Je vous encourage, en outre, à agir dans le sens d’une meilleure compréhension des missions de la Douane, tant par le personnel que par les usagers !
Les préoccupations relatives à la mauvaise image que projette le douanier dans la société doivent trouver solution dans les réformes que vous entreprenez mais aussi dans le changement de mentalité des agents et dans une meilleure communication de vos actions.
Monsieur le Ministre,
Monsieur le Directeur Général,
Chers Collaborateurs, Mesdames et Messieurs,
En terminant, je voudrais, en vous renouvelant mes remerciements pour votre accueil chaleureux, surtout vous réitérer mes encouragements, ma confiance et mes grandes attentes pour une Douane de plus en plus performante, en un mot, une Douane du 21ème siècle fière non seulement pour la Côte d’Ivoire mais aussi de toute la CEDEAO. .
Je vous remercie de votre aimable attention.
• Monsieur le Directeur de Cabinet du Premier Ministre,
• Monsieur l’Inspecteur Général des Finances,
• Monsieur le Directeur Général des Douanes,
• Madame et Messieurs les Directeurs Généraux
Adjoints des Douanes,
• Monsieur l’Inspecteur Général des Douanes,
• Madame et Monsieur les Inspecteurs Généraux
Adjoints des Douanes,
• Messieurs les Conseillers du Directeur Général
des Douanes,
• Mesdames et Messieurs les Directeurs centraux,
• Mesdames et Messieurs les Sous-Directeurs et
Chefs de Service,
• Mesdames et Messieurs les représentants
des syndicats,
• Mesdames et Messieurs les douaniers,
• Chers collaborateurs,
• Chers amis des Médias
C’est un réel plaisir pour moi de prendre la parole à la Direction Générale des Douanes, dans le cadre des visites que j’effectue, depuis le 02 juillet 2014, au sein de l’ensemble des structures du Ministère chargé de l’Economie et des Finances et du Ministère chargé du Budget.
Je voudrais, de prime abord, saluer et remercier le Ministre chargé du Budget, Monsieur Abdourahmane CISSE, ainsi que tout le personnel de la Direction Générale des Douanes (DGD), avec à sa tête le Colonel Major Issa COULIBALY, Directeur Général, pour l’accueil chaleureux qui m’a été réservé.
La ferveur au sein de cette administration ne m’étonne guère pour y avoir effectué, en 1998, une précédente visite en tant que Ministre chargé de l’Economie et des Finances dans le Gouvernement de Monsieur Alassane OUATTARA, alors Premier Ministre de la République de Côte d’Ivoire.
J’associe à ces remerciements les partenaires sociaux de la Douane, notamment les syndicats exerçant en Douane, pour leur mobilisation autour de cette visite de travail.
Je note avec satisfaction la disposition d’esprit de ces formations syndicales, à être des acteurs sociaux pleinement engagés à participer en toute responsabilité à la vie de l’administration des Douanes et à l’évolution de l’économie du pays. Ce faisant, ils démontrent qu’ils demeurent un maillon essentiel dont la vocation naturelle est d’être une force stratégique de veille et de propositions pour une Douane toujours plus performante.
Monsieur le Ministre,
Faut-il le rappeler, ces visites de travail ont commencé dans votre département par la Direction Générale du Budget et des Finances. Elles ont pour objectif d’établir un contact direct avec les services. Elles se sont poursuivies à la Direction Générale des Impôts en passant par la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique, au Ministère chargé de l’Economie et des Finances.
C’est dans le même esprit que je suis présent, ce jour, à la Direction Générale des Douanes, qui point n’est besoin de le rappeler, est un instrument important de notre politique économique et financière.
Mesdames et Messieurs,
Comme vous le savez, après la longue crise qu’a connue notre pays, les besoins en investissement pour relancer l’économie se sont fortement accrus.
Comme chacune et chacun de vous le sait, la grande ambition du Président de la République, Son Excellence Monsieur Alassane OUATTARA, est de « faire de la Côte d’Ivoire un pays émergent à l’horizon 2020 ». Sa mise en œuvre est soutenue par une stratégie de développement cohérente à travers le Plan National de Développement (PND) 2012-2015, dont le financement s’élève à plus de 11 000 milliards, avec une forte participation du secteur privé.
La mise en œuvre du PND s’est traduite notamment par la conduite d’importantes réformes structurelles et sectorielles dont l’objectif est de faire du secteur privé le principal moteur de la croissance. Nul n’est besoin de rappeler ici la grande importance des services douaniers comme premier contact de l’investisseur extérieur et facilitateur de l’activité économique nationale.
La mise en œuvre de ces réformes a permis de rétablir une dynamique économique caractérisée par une croissance forte, soutenue et inclusive. Le taux de croissance du PIB s’est établi à 9% en moyenne au cours des trois (3) dernières années.
Monsieur le Ministre,
Monsieur le Directeur Général,
Mesdames et Messieurs,
L’action Gouvernementale, et partant le développement de notre pays, est largement sous-tendu par nos ressources propres, constituées majoritairement par les recettes de l’impôt de porte.
Ce faisant, notre action devra également permettre de trouver les mécanismes de promotion d’une économie juste qui protègent tant les nationaux que les investisseurs étrangers. Ce sont les deux missions essentielles assignées à l’administration des douanes.
C’est pourquoi, le Gouvernement tient au parfait fonctionnement de cette Direction Générale, qui devra s’illustrer par des critères clés de performance, de transparence, d’éthique et de déontologie.
Mesdames et Messieurs,
Chers collaborateurs de l’administration des Douanes,
C’est l’occasion pour moi de vous adresser mes félicitations pour vos résultats du premier trimestre 2015, qui sont encourageants. Cela augure sans conteste, de votre capacité à atteindre les objectifs qui vous sont assignés pour cet exercice.
Cependant, vous conviendrez avec moi que beaucoup reste encore à faire, notamment en matière d’optimisation du potentiel fiscal de porte, de gouvernance et d’efficacité des procédures.
A cet égard, il apparaît la nécessité d’une action vigoureuse pour une meilleure prise en charge des marchandises et une surveillance accrue aux frontières.
Nos efforts devront également permettre d’assurer la facilitation du commerce international à travers : (i) la simplification des procédures ; (ii) l’accélération du processus de dématérialisation des opérations; (iii) la mise en place d’un dispositif d’analyse des risques et de contrôle performant ; (v) la nécessaire coopération avec les administrations financières, notamment les impôts et le trésor.
Je voudrais insister sur l’urgence de la mise en place d’un véritable guichet unique pour les services intervenant au port, avec une forte implication bien sûr de la douane.
En ce qui concerne la gouvernance, la dimension de facilitation du commerce constitue un maillon essentiel de la politique de relance économique. Il s’agit de créer un environnement des affaires sain, qui favorise l’accroissement de l’investissement privé tant national qu’étranger, pour alimenter de façon régulière et soutenue le Trésor public.
Mesdames et Messieurs,
Permettez-moi, à ce stade de mon propos, de relever un point qui me tient à cœur. De ce qui m’a été rapporté, il existerait encore, comme dans d’autres administrations, quelques « brebis galeuses » dans nos rangs, coupables d’actes de corruption et de fraude. Je voudrais leur dire que ces fléaux n’ont pas leur place dans la vision de Monsieur le Président de la République Son Excellence Monsieur Alassane OUATTARA. C’est ce qui justifie, comme vous le savez, la mise en place, entre autres, de la Haute Autorité pour la bonne Gouvernance.
Je vous exhorte donc tous à continuer à faire preuve de probité et de rigueur dans l’exercice de vos fonctions respectives, pour conférer à la Direction Générale des Douanes, et chaque jour davantage, toute la respectabilité et l’honorabilité qu’elle mérite.
L’impératif de la Bonne Gouvernance douanière suppose également des efforts continus de modernisation de la Douane, de formation et de renforcement des capacités des ressources humaines, ainsi que le développement d’outils performants de gestion, notamment en matière informatique. Dans ces domaines, les opportunités offertes par le Système de Dédouanement Automatisé des Marchandises (SYDAM) et les autres technologies de l’information et de la Communication devront être davantage explorées et surtout exploitées et mises en œuvre pour améliorer la fluidité des procédures, et réduire très fortement les délais des différentes opérations.
A présent, je voudrais me tourner vers le commandant de bord du navire Douane.
Monsieur le Directeur Général,
Votre vision de faire de la Douane une administration modèle, moderne et performante est une conception noble du service public que je salue. Je vous encourage à en faire une réalité concrète, palpable, par des actions qui allieront harmonieusement qualité des prestations offertes aux usagers et recouvrement optimal des droits de porte, sans oublier les nécessaires actions de lutte contre l’importation des produits illicites.
Je sais que vous vous y appliquez déjà avec beaucoup de succès. En témoignent le franchissement de la barre mythique des mille (1000) milliards de F CFA de recettes réalisées, la certification ISO 9001 version 2008 de deux de vos plus importants services et les saisies importantes de produits prohibés réalisées par votre administration à l’aéroport et aux frontières.
Je voudrais, au nom du Président de la République, Son Excellence Monsieur Alassane OUATTARA, et du Gouvernement, vous féliciter pour cet excellent travail. Mais, je reste convaincu que vous pouvez améliorer ces performances. Je vous y engage solennellement.
Je note également, avec satisfaction, les nombreux chantiers de réforme et de modernisation que vous avez initiés et je vous encourage à les conduire à leur terme.
Pour ma part, je m’emploierai, avec le Ministre en charge du Budget, à mettre à votre disposition les moyens nécessaires à l’atteinte de vos objectifs. Travaux de rénovation et de modernisation de tous les services douaniers aux frontières (Plan quinquennal).
Tout en m’engageant à vos côtés, je vous exhorte, en conséquence, à œuvrer chaque jour, avec davantage de détermination, à sécuriser le territoire douanier et à atteindre, voire dépasser, les objectifs de recette qui vous sont assignés.
Je vous encourage, en outre, à agir dans le sens d’une meilleure compréhension des missions de la Douane, tant par le personnel que par les usagers !
Les préoccupations relatives à la mauvaise image que projette le douanier dans la société doivent trouver solution dans les réformes que vous entreprenez mais aussi dans le changement de mentalité des agents et dans une meilleure communication de vos actions.
Monsieur le Ministre,
Monsieur le Directeur Général,
Chers Collaborateurs, Mesdames et Messieurs,
En terminant, je voudrais, en vous renouvelant mes remerciements pour votre accueil chaleureux, surtout vous réitérer mes encouragements, ma confiance et mes grandes attentes pour une Douane de plus en plus performante, en un mot, une Douane du 21ème siècle fière non seulement pour la Côte d’Ivoire mais aussi de toute la CEDEAO. .
Je vous remercie de votre aimable attention.