Les Matinales du CICG Thème : « Comprendre l’Action du Gouvernement dans les six mois à venir »
DECLARATION LIMINAIRE
Mesdames et Messieurs,
Le 1er juin 2011, le Président de la République, SEM Alassane OUATTARA, sur proposition du 1er Ministre et par le décret n° 2011-101 du 1er juin 2011 portant nomination des membres du gouvernement, installait le 1er gouvernement post-crise de la République de Côte d’Ivoire.
A cette occasion, il nous a fait l’honneur de nous désigner comme porte parole de cette équipe à laquelle il a assigné la mission de rassurer, rassembler, réconcilier et mettre au travail le peuple ivoirien qui sortait d’un grand traumatisme consécutif à la crise post électorale.
Cela fait aujourd’hui 02 mois (63 jours), que notre gouvernement a pris fonction, dans des conditions difficiles ;
- Traumatisme des populations et peur de se rendre au travail ;
- Nombreuses destructions de biens et de pillages
- Bureaux Ministériels et moyens de travail saccagés, emportés ou rendus inutilisables
- Limitation des déplacements (nocturnes en particulier) ;
- Nombreux déplacés internes et externes ;
- Nombreuses victimes choquées ;
- Outil de production des entreprises saccagées ;
- Activité économique en berne
- Suspicion entre ivoiriens qui se regardaient en chiens de faïence ;
- Etc.
Au vu de la gravité de la situation, le Président de la République et le Premier Ministre ont décidé d’inscrire l’Action Gouvernementale dans un mode opératoire qui permette au Gouvernement d’être le plus efficace possible, de façon à réduire la durée et le poids des souffrances des Ivoiriens.
C’est ainsi que des axes stratégiques ont été définis par le Président de la République et le Premier Ministre.
Ces axes sont les priorités sur lesquelles il fallait travailler en urgence pour apporter le plus rapidement une amélioration sensible dans les conditions de vie des populations.
Ces axes sont les suivants :
Axe stratégique n°1 : Assurer la sécurité au plan national, y compris celle des biens et des personnes.
Axe stratégique n°2 : Assurer la réconciliation nationale et la cohésion sociale.
Axe stratégique n°3 : Assurer la création d’emplois, notamment pour les jeunes.
Axe stratégique n°4 : Assurer la relance des infrastructures économiques et la modernisation du système des transports.
Axe stratégique n°5 : Accélérer la modernisation de l’agriculture.
Axe stratégique n°6 : Assurer une gestion transparente et optimale des ressources énergétiques et minières.
Axe stratégique n°7 : Assurer le soutien au secteur privé.
Axe stratégique n°8 : Assurer la redynamisation de la recherche scientifique.
Axe stratégique n°9 : Renforcer la lutte contre la pauvreté.
Axe stratégique n°10 : Assurer la réorganisation du système de santé
Axe stratégique n°11 : Accélérer la restructuration du système éducatif.
Axe stratégique n°12 : Assurer l’amélioration du cadre de vie et la préservation de l’environnement.
Axe stratégique n°13 : Assurer la promotion du sport pour les jeunes.
Axes stratégique n°14 : Promouvoir la bonne gouvernance.
Dans la même vision et dans le but de définir un programme de travail du gouvernement basé sur un état exhaustif des actions prioritaires (c’est-à-dire les actions à plus forts impacts sur l’amélioration des conditions de vie des populations) à réaliser par les départements ministériels pour le dernier semestre 2011, un séminaire gouvernemental a été organisé du 05 au 06 juillet dernier.
L’occasion a ainsi été donnée à chaque Ministre de présenter une communication sur le plan d’actions sectoriel de son département.
Plus précisément, les présentations ont consisté pour chacun des ministres, à :
- rappeler les principales missions dévolues à son département ;
- identifier les axes stratégiques dans lesquels s’inscrivent ses actions ;
- expliquer les choix opérés et les options prises pour leur réalisation ;
- proposer les actions les plus urgentes à mettre en œuvre avec des ordres de priorité ;
- évaluer l’incidence financière desdites actions.
A l’issue des travaux, les conclusions et recommandations principales ci-après ont été formulées:
1- Au titre de la thématique Défense, Sécurité et Etat de droit :
- Renforcer la lutte contre le phénomène du racket sous toutes ses formes ;
- Assurer plus efficacement la sécurité des personnes et des biens, avec un accent particulier mis sur la lutte contre les braquages, l’identification biométrique des éléments des forces ivoiriennes et leur dotation en moyens conséquents, la sécurisation des zones industrielles, la sécurisation de l’ouest du pays ;
- Traiter diligemment la question des ex-combattants et des ex-miliciens ;
- Clarifier la notion de victime de guerre ;
- Moraliser le milieu judiciaire ;
- Redynamiser la diplomatie ivoirienne;
- Renforcer les relations avec les organisations des Droits de l’Homme.
2- Relativement à la thématique Education, Santé, Emploi et Affaires sociales:
- Promouvoir l’adéquation formation-emploi par le renforcement du partenariat public-privé;
- Accorder une attention soutenue à l’organisation des examens de fin d’année, compte tenu des perturbations qu’a connues l’année scolaire 2010-2011;
- Réguler l’activité syndicale dans les établissements secondaires et universitaires
- Assainir le milieu de l’enseignement supérieur privé ;
- Améliorer la couverture sanitaire de l’ensemble du territoire national;
- Elaborer une vraie politique du prix du médicament ;
- Prendre en charge la question de l’emploi des jeunes ;
- Faciliter l’adoption par ordonnance, du code des personnes et de la famille ;
- Mieux prendre en compte la transversalité du genre dans les secteurs publics et privés ;
- Favoriser une meilleure représentativité des femmes lors des élections législatives, municipales et des Conseils généraux à venir ;
- Prendre les textes de ratification et d’application relatifs aux droits des enfants.
3- Au chapitre de la thématique Economie, Secteur privé:
- Produire des statistiques socio-économiques fiables et les actualiser régulièrement
- Réaliser le recensement général de la population et de l’habitation ;
- Reprendre la pratique de la planification stratégique ;
- Redimensionner le découpage administratif des régions en prenant en compte leur viabilité économique ;
- Impliquer le secteur privé dans la mobilisation des ressources financières ;
- Renforcer les capacités des ministères en matière de captation des flux financiers extérieurs;
- Achever la reforme de la filière café-cacao ;
- Publier les résultats de l’audit sur la filière café-cacao ;
- Initier des rencontres interministérielles périodiques sur les fondamentaux de l’économie ;
- Envisager des réallocations dans le budget 2011 pour tenir compte des actions prioritaires validées dans le cadre du séminaire gouvernemental ;
- Prendre les mesures nécessaires pour augmenter les capacités nationales de production d’énergie afin d’éviter tout risque de délestage ;
- Publier régulièrement les chiffres sur la production et la commercialisation des ressources pétrolières et minières du pays.
4- S’agissant de la thématique Infrastructures :
- Régler définitivement le problème des cessions illégales de terrain dans les zones portuaires, aéroportuaires et celui de l’occupation illégale des emprises des routes et ponts ;
- Améliorer la sécurité aéroportuaire pour obtenir la certification de l’aéroport Félix Houphouët-Boigny ;
- Développer et diversifier les réseaux de transport, notamment la voie ferrée ainsi que les voies inter-Etats.
5- En ce qui concerne la thématique Environnement, Cadre de vie, Habitat et Services publics :
- Faire des études approfondies relativement aux conséquences des déchets toxiques sur les populations ;
- Inventorier le patrimoine de l’Etat, tant en Côte d’Ivoire qu’à l’extérieur;
- Faire appliquer la réglementation en vigueur relative à la création d’espaces verts
- Mieux encadrer les importations de véhicules, matériels et équipements électroniques d’occasion ;
- Développer les plantations villageoises d’arbres et promouvoir le reboisement ;
- Envisager, en collaboration avec le Ministère de l’éducation Nationale, la possibilité de faire planter un arbre à chaque enfant par an ;
- Envisager la suspension temporaire de l’exploitation des forêts et procéder à un état des lieux ;
- Relancer le projet de création d’un centre d’enfouissement technique des déchets hors d’Abidjan ;
- Envisager la construction de villas d’hôtes à Abidjan et Yamoussoukro;
- Constituer des réserves foncières à affecter à la promotion du logement social et de l’industrie;
- Relancer l’habitat rural ;
- Relancer la politique de location-vente en matière d’habitat;
- Envisager la réglementation des coûts et conditions de location d’habitations.
6- Relativement à la thématique Culture, Jeunesse, Sports :
- Développer le partenariat avec le secteur privé pour financer le secteur du tourisme et de l’hôtellerie;
- Mettre un accent particulier sur la formation d’un personnel de haut niveau en matière de tourisme et d’hôtellerie ;
- Développer le tourisme intérieur ;
- Remettre à niveau les sites touristiques existants ;
- Développer le partenariat avec les grandes entreprises pour la promotion du sport en Côte d’Ivoire ;
- Développer le partenariat avec le secteur privé pour la modernisation des médias publics ;
- Engager la libéralisation de l’espace audio-visuel ;
- Mettre en place un cadre pour la prise en charge et la protection sociale des artistes et des sportifs.
Sur la base de ces recommandations, une matrice d’actions gouvernementales a été élaborée.
Ce programme de travail du Gouvernement adopté par le Conseil des Ministres du 20 juillet 2011 à Yamoussoukro, constitue la feuille de route du Gouvernement de juillet à décembre 2011.
A l’occasion des 100 jours de la formation du Gouvernement, soit le 8 septembre 2011, le Premier Ministre fera lui-même une communication sur les actions majeures et les acquis de l’équipe Gouvernementale.
A cette occasion, un point exhaustif sur les actions menées ou lancées.
Mesdames et Messieurs,
Deux mois après la formation du Gouvernement, et un mois après le séminaire gouvernemental, malgré le contexte de sortie de crise particulièrement difficile, le Gouvernement, avec à sa tête le Président de la République et le Premier Ministre ont tout mis en œuvre pour une amélioration sensible du quotidien des populations ivoiriennes.
Et les résultats, de l’avis de nombre d’observateurs, sont très encourageants.
Ainsi,
1- sur la situation sécuritaire :
- Au niveau de la Police Nationale,
Malgré les nombreux préjudices subis, l’heure est à la reprise avec un taux de présence des effectifs de près de 100 %, ce qui favorise une reprise progressive des activités dans le district d’Abidjan ainsi que dans les villes de l’intérieur du pays.
Pour renforcer cette tendance et rassurer les populations, un plan de lutte contre le racket et l’insécurité a été mis en place et donne des résultats encourageants.
2- Sur le chapitre des droits de l’homme,
Le Président de la République, le Premier Ministre et l’actuel Gouvernement de la République de Côte d’Ivoire ont pris des mesures importantes allant dans le sens de la protection des Droits de l’homme et des libertés publiques, notamment ;
- La transparence sur l’ensemble des faits révélés et la liberté totale accordée aux ONG et Associations de défense des droits de l’homme dans la conduite de leurs enquêtes
- La création d’un ministère en charge des questions de droits de l’homme et des libertés publiques
- la volonté clairement affichée du Chef de l’État et du Premier Ministre de mettre fin à l’impunité, quelque soient les auteurs des violations constatées
- les dispositions prises, en vue d’éviter un mauvais traitement aux dignitaires de l’ancien régime, en particulier
l’ex chef de l’État et son épouse, assignés à résidence, en attendant les poursuites judicaires à leur encontre.
- La mise sur pied d’une commission Nationale d’enquête à l’effet de faire la lumière sur toutes les violations des droits de l’homme commises pendant la crise postélectorale,
- La mise sur pied d’un comité interministériel pour résoudre en urgence les problèmes qui se posent aux personnes déplacées internes et aux réfugiés.
- Le démantèlement des barrages anarchiques et la lutte contre le racket.
3- Au titre de la bonne gouvernance
- Monsieur le Président de la République a signé un décret portant institution d’une Commission de Redressement des grades dans les Forces Armées Nationales. La même décision vient d’être prise pour la Police Nationale.
- Des audits de la gestion de 43 entreprises publiques ont été ordonnés.
- Ainsi que des travaux d’harmonisation des conditions de service et de rémunération des dirigeants (Directeurs Généraux, membres de Conseils d’Administration) d’entreprises à capitaux publics.
- La signature d’un décret relatif à la mise en place d’un Comité restreint de nomination, chargé de valider les organigrammes des Ministères et d’évaluer les propositions de nomination des membres des cabinets Ministériels.
- Des appels à candidature sont lancés pour des postes importants ou sensibles.
4- Assistance aux populations
Pour soulager les populations durement éprouvées par les effets de la crise, le Président de la République a décidé de la gratuité des soins dans les hôpitaux publics conventionnés.
5- Au titre des infrastructures
Des interventions urgentes seront effectuées entre juillet et décembre 2011. Il s’agit ;
1- d’actions concertées de libération des emprises et de destruction des constructions empêchant l’accès aux ouvrages et canalisations de drainage.
2- la réparation des points de menaces de ruptures
3- le traitement des nids de poules et des plaques dégradées
4- le renouvellement du parc de feux tricolores et de la signalisation routière.
5- la réalisation d’études de renforcement de voies secondaires bitumées.
6- la réalisation d’études de bitumage de nouvelles voies …etc…
7- Le redémarrage des travaux du pont de Jacqueville,
o de la route zoo / Abobo
o de la route de Boundiali / Tengrela
o de l’autoroute du Nord
8- Le Budget 2011
Une ordonnance portant adoption du budget de l’année 2011 a été signée. Il en ressort que le budget de l’année 2011 s’équilibre en recettes et en dépenses à 3050,4 milliards de FCFA, en hausse de 153 milliards de FCFA par rapport à 2010, soit un taux d’accroissement de 5,3%.
Les dépenses prévues en faveur des couches les plus pauvres de nos populations s’élèvent à 840 milliards de FCFA qui seront affectées prioritairement au développement rural, à la construction d’infrastructures de base, à l’éducation, à la santé, à l’amélioration de l’accessibilité des populations à l’eau potable et à l’électricité, aux problèmes d’insalubrité.
Mesdames et Messieurs,
Le Gouvernement de la République de Côte d’Ivoire fait de l’amélioration des conditions de vie des populations ivoiriennes, la première priorité de son plan d’actions.
Les moyens humains et matériels seront dégagés pour l’exécution heureuse au profit des populations de la matrice d’actions du Gouvernement.
Mais toutes ces actions restent largement tributaires de la cohésion sociale, et d’un climat apaisé.
C’est pourquoi le Gouvernement fonde de réels espoirs sur l’aboutissement du processus de réconciliation nationale engagé par le Président de la République, Son Excellence, Monsieur Alassane OUATTARA.
Fait à Abidjan le 04 Août 2011
Bruno N. KONE
Ministre de la Poste et des T.I.C
Porte-parole du Gouvernement
