UN PROGRAMME D’APPUI POUR RENFORCER LA BONNE GOUVERNANCE EN COTE D’IVOIRE DE 2009 A 2013
Le Secrétariat National à la Gouvernance et au renforcement des Capacités (SNGRC) a organisé, le mardi 24 novembre 2009, une cérémonie de lancement du programme d’appui à la Gouvernance 2009-2013 de l’Etat de Côte d’Ivoire. Il s’agit d’un programme initié conjointement par le Gouvernement ivoirien et le Programme des Nations Unies pour la Développement (PNUD) d’une valeur de 83,8 millions de dollars US, soit 37,7 milliards de Fcfa.
Objectifs du programme :
Le programme d’appui à la gouvernance vise à contribuer à la promotion de la bonne gouvernance pour restaurer les fondements du développement durable en renforçant la cadre institutionnel d’intervention et la prise en compte du genre et des droits de l’Homme dans les actions, tout en favorisant la participation des parties prenantes. En outre, le programme vise la promotion de redevabilité, de la transparence dans la gestion des affaires publiques, ainsi que le renforcement des capacités techniques, opérationnelles et institutionnelles des structures et institutions concernées. Il est également envisagé de poursuivre des appuis aux études prospectives, pour mieux éclairer les processus de planification stratégiques.
Ces objectifs peuvent être résumés en 7 actions précises :
- Améliorer la Gouvernance administrative
- Renforcer la Gouvernance démocratique et locale, la décentralisation et la participation citoyenne
- Renforcer les capacités des institutions et structures nationales et locales
- Améliorer la prise en compte du genre dans les politiques et programmes nationaux
- Contribuer à la promotion du secteur privé
- Contribuer à la sécurité urbaine
- Appuyer la consolidation de la paix et la prévention des crises
Stratégie d’intervention du programme :
La stratégie d’intervention du programme consiste à renouer avec « l’approche-programme » en regroupant l’essentiel des projets en cours appuyés par le PNUD en matière de Gouvernance dans un programme multi-modulaire, rendant ainsi plus cohérente son assistance dans ce domaine tout en réalisant des économies d’échelle. Cette stratégie repose sur le renforcement des capacités nationales avec un accent particulier sur les collectivités territoriales, le secteur privé et la société civile. Il sera mis en œuvre en synergie avec les interventions sectorielles des agences du Système des Nations Unies, ainsi qu’avec celles des autres partenaires au développement, afin d’éviter les duplications dans les actions et d’optimiser l’utilisation des ressources.
Composantes du programme :
Le programme d’appui à la Gouvernance s’articule autour de 6 composantes qui sont les suivantes :
- Amélioration de la Gouvernance administrative
- Promotion de la Gouvernance démocratique et de la cohésion sociale
- Renforcement de la Gouvernance locale et de la participation citoyenne
- Amélioration de la Gouvernance économique et promotion du secteur privé
- Renforcement de la Gouvernance judiciaire, droits humains, sécurité et prévention des conflits
- Amélioration de la prise en compte du genre dans les politiques et programmes nationaux.
Cibles et bénéficiaires du programme :
Le programme vise à toucher en particulier les cibles et bénéficiaires suivants :
- Les membres des institutions d’Etat (Commission Electorale Indépendante, Assemblée nationale, Secrétariat Général du Gouvernement
- Les agents de l’Administration publique à travers les ministères concernés
- Les organisations du secteur privé
- Les organisations de la société civile
- Les faitières des collectivités locales et décentralisées
- Les élus locaux
- Les organisations de promotion des femmes
- Les membres et les institutions de l’appareil judiciaire
- Les membres et les institutions de l’appareil sécuritaire
Financement du programme :
Le coût global du Programme d’appui à la Gouvernance est évalué à 83,880 millions de dollars US, soit 37,7 milliards de Fcfa dont 46,650 millions de dollars, soit 21 milliards de Fcfa mobilisés pour les élections.
Le financement du programme est conjointement assuré par le PNUD, le Gouvernement de Côte d’Ivoire et les partenaires au développement bi et multilatéraux.
L’appui financier du PNUD au programme est de 15,580 millions de dollars US, soit 7 milliards de Fcfa dont 6,3 milliards de Fcfa pour le financement des activités et 675 millions de Fcfa pour l’administration du programme. Les charges d’équipement et de fonctionnement courant du dispositif de gestion sont financées par le PNUD sur les ressources prévues à cet effet.
La contrepartie du Gouvernement de Côte d’Ivoire au financement du programme est de 500000 dollars US. Chaque année, une enveloppe budgétaire de 100000 dollars sera allouée au Programme sur les ressources du trésor public dans le cadre du Programme d’Investissement Public (PIP). Elle portera sur :
- La mise à disposition de locaux pour l’hébergement du siège de CGAE
- La contribution aux charges d’aménagement des locaux et de fonctionnement de la cellule d’exécution, notamment les frais liés aux activités de coordination et de suivi évaluation du Programme.
Les ressources complémentaires évaluées à 21,150 millions de dollars US, soit 9,5 milliards de Fcfa sont à rechercher auprès des autres partenaires au développement.
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