 Messieurs les Ministres d’Etat,

 Mesdames et Messieurs les Ministres,

Je suis particulièrement heureux de retrouver l’ensemble des membres du Gouvernement pour cet autre séminaire Gouvernemental de l’année, dédié cette fois, au bilan des activités à fin septembre et aux perspectives pour la fin de l’année 2012.

Ce séminaire, qui s’étend sur deux journées, est placé, comme les autres, sous la haute autorité de Son Excellence Alassane OUATTARA, Président de la République. Le Chef de l’Etat, vous le savez également, suivra avec un intérêt soutenu le déroulement de nos travaux, qui s’inscrivent dans la droite ligne des priorités qu’il a assignées au Gouvernement.

 Messieurs les Ministres d’Etat,
 Mesdames et Messieurs les Ministres,

Je tiens à indiquer que le présent séminaire gouvernemental a pour objectif de permettre au Gouvernement d’évaluer les actions déjà entreprises ainsi que le chemin restant à parcourir jusqu’à la fin de l’année.

Il sera donc consacré, à la fois au bilan de l’action du Gouvernement pour les trois premiers trimestres et aux perspectives du dernier trimestre.

Dois-je le rappeler, le Programme de Travail Gouvernemental dit PTG 2012 est la traduction annuelle des actions du Plan National de Développement 2012-2015, qui décline lui-même les principales orientations, les promesses et les grands chantiers du programme présidentiel «Vivre ensemble », lequel programme sert de repère et de boussole à l’action de l’Etat.

Le PTG est un outil de travail essentiel pour le Gouvernement, d’une part parce qu’il sert de repère et de boussole à l’action de l’Etat et, d’autre part, parce qu’il constitue un instrument important pour la programmation glissante des textes (projets de loi, projets de décret, projets de Communication) en Conseil de Gouvernement et en Conseil des Ministres.

Je souligne, sur ce point que, si le séminaire gouvernemental consacré à la validation du PTG 2012 n’a pu se tenir pour des contingences diverses, il n’en demeure pas moins que les Ministères ont pu élaborer, sous la coordination de mon Cabinet, leurs plans d’actions sectoriels, lesquels plans ont été consolidés dans une matrice d’actions prioritaires à mettre en œuvre au cours de l’année 2012.
La matrice d’actions prioritaires 2012 et le document narratif qui l’accompagne ont été effectivement transmis à tous les Ministres, dans la perspective du séminaire gouvernemental sur le PTG 2012, initialement prévu au mois de juillet dernier.

Le présent séminaire va donc consister à passer en revue la mise en œuvre des axes et actions contenues dans le PTG.
Dans cette perspective, ont été élaborés avec les points focaux des Ministères, deux documents de travail, à savoir :
1) La matrice-bilan de la mise en œuvre du PTG 2012 à fin août 2012. Ce document fait l’état de réalisation des activités déclinées dans la matrice d’actions. Ainsi, pour chaque Ministère, il est présenté, par axe stratégique et pour chaque activité, l’état d’exécution physique, l’indicateur de réalisation et les observations liées à la mise en œuvre de cette activité.
2) Le document narratif qui rappelle succinctement les missions du Ministère et indique, par axe stratégique, l’état de réalisation des activités, en mettant l’accent sur celles réalisées au titre du Programme Présidentiel « Vivre ensemble ». Il évoque également les difficultés et contraintes rencontrées dans la mise en œuvre et décrit les perspectives à fin 2012.

C’est pour moi le lieu de féliciter Messieurs les Ministres d’Etat et Mesdames et Messieurs les Ministres et, à travers eux, leurs collaborateurs, pour leur réactivité dans l’élaboration des documents et la pertinence de ceux-ci. Je vous félicite également pour les efforts que vous déployez, parfois dans des conditions très difficiles, pour prendre en charge et réaliser les activités qui ont été prévues dans le Programme.


 Messieurs les Ministres d’Etat,
 Mesdames et Messieurs les Ministres,

Le présent séminaire est donc un séminaire bilan qui doit permettre à chaque membre de l’équipe gouvernementale de prendre la parole pour présenter, pendant 10 minutes, les acquis et les principales réalisations faites de janvier à septembre 2012.

Je voudrais, à ce stade de mon propos, réaffirmer que la tenue d’un tel séminaire-bilan est une exigence de bonne gouvernance. Nous pensons donc qu’il donnera l’occasion de mesurer le chemin parcouru, la pertinence des choix faits, mais également les difficultés et dysfonctionnements observés ; ce qui devrait nous permettre de prendre les mesures palliatives exigées par les circonstances pour améliorer le rendement de l’action gouvernementale, pour le dernier trimestre de l’année.

En un mot, ce séminaire doit être vu comme un thermomètre devant nous permettre de prendre la température de l’action gouvernementale et une boussole pour mieux nous orienter.

 Messieurs les Ministres d’Etat,
 Mesdames et Messieurs les Ministres,


Tout à l’heure, chacune et chacun s’astreindra à l’exercice qui consiste à présenter succinctement le bilan des principales actions menées dans son département et les perspectives pour les mois restant à courir avant la fin de l’année.

Dans ce cadre, et pour un meilleur suivi de la mise en œuvre des orientations contenues dans le programme du Président de la République, il vous a été demandé, d’une part, de distinguer le cadre général de vos activités par axes stratégiques et, d’autre part, d’identifier, pour les mettre en relief, les actes qui traduisent assez spécifiquement la mise en œuvre du Programme présidentiel.

Je souhaite, Chers collaborateurs, que vous puissiez vous astreindre au respect du temps imparti pour les présentations et, en outre, faire preuve de concision au cours des échanges qui suivront les présentations.

 Messieurs les Ministres d’Etat,
 Mesdames et Messieurs les Ministres,

Je voudrais, pour ma part, indiquer que, dans un souci d’encadrement des principes du travail gouvernemental, de la préparation à la prise de décisions et des règles applicables aux Actes des Ministres, il nous a paru nécessaire de prendre la circulaire du 20 mars 2012 relative à l’organisation du travail gouvernemental.

Toujours pour renforcer la collégialité, l’efficacité et la cohérence du travail gouvernemental, nous avons mis en place 4 groupes thématiques de travail ou Pôles constitués d’un ensemble de Ministres devant réfléchir et travailler sur des thèmes communs.

En outre, des instances de travail sont mises en place et fonctionnent effectivement. Il s’agit notamment :

- des Comités Présidentiels;
- des Conseils interministériels;
- des Réunions interministérielles (RIM) ;
- des réunions du Comité de nomination et d’examen des organigrammes des Ministères ;

Je n’oublierai pas de faire mention du cadre de travail formalisé entre les Conseillers de la Présidence de la République, le Secrétariat Général du Gouvernement et la Primature.

Je veux également rappeler les différents séminaires et séances de travail qu’il nous a paru important de tenir au niveau du Gouvernement pour permettre à Messieurs les Ministres d’Etat et Mesdames et Messieurs les Ministres de s’approprier des dossiers importants dans le but de renforcer la solidarité gouvernementale.

Vous me permettrez ainsi de citer le séminaire sur l’appropriation du Plan National de Développement (PND) 2012-2015 et le Millenium Challenge Corporation (MCC) tenu le jeudi 03 mai 2012 ici même au Palais de la Présidence de la République.

Je veux également noter le séminaire gouvernemental du 25 juin 2012 tenu à Yamoussoukro sur la question du foncier rural et urbain qui a permis au Gouvernement de prendre l’initiative sur cette problématique essentielle et engager la réflexion en vue de solutions adaptées à cette question.
Nous nous rappelons que, suite aux recommandations de ce séminaire, nous avons mis en place un comité technique interministériel qui a élaboré une matrice d’actions urgentes en la matière, laquelle matrice a été enrichie et adoptée par tous les acteurs de la chaîne foncière au cours d’un atelier tenu les 04 et 05 octobre dernier, avec tous les acteurs de la chaîne foncière.


Il me semble également important de rappeler la déclaration de politique générale que nous avons faite devant le Parlement au cours du mois de juillet 2012, à la fois dans le souci d’asseoir les bonnes pratiques de gouvernance et de renforcer la légitimité de l’action gouvernementale.
Cet exercice, qui a cours dans les grandes démocraties occidentales, avait notamment pour objectif de permettre aux élus de la Nation qui sont l’émanation du Peuple Souverain de Côte d’Ivoire, et qui doivent traduire en lois les décisions prises par le Gouvernement, d’être mieux informés de la vision, des priorités et des stratégies qui fondent l’action gouvernementale.

Par ailleurs, dans le souci de renforcer les efforts pour la paix et la réconciliation, nous avons organisé à Grand-Bassam, les 27 et 28 avril 2012, un conclave avec l’opposition, qui a abouti à la création du cadre permanent du dialogue entre le Gouvernement et l’Opposition dont nous avons tenu le jeudi dernier une session importante, consacrée pour l’essentiel au statut de l’Opposition et au financement des partis politiques.


En outre, et sur les instructions de Monsieur le Président de la République, nous avons lancé le forum social, l’objectif étant à la fois de rechercher les solutions aux problèmes posés au monde du travail et d’apaiser le front social. Le forum social, qui se déroule entre l’Etat et les travailleurs des secteurs public et privé, ambitionne de passer en revue les dysfonctionnements du monde du travail, afin de leur apporter des solutions efficaces mais réalistes.


 Messieurs les Ministres d’Etat,
 Mesdames et Messieurs les Ministres

Je ne saurai terminer cette adresse sans rendre, en votre nom à tous, un vibrant hommage au Chef de l’Etat pour toutes les actions qu’il a si vaillamment menées, au plan international, afin de repositionner notre pays dans l’estime de la communauté internationale ainsi qu’au plan national, sans oublier les actions d’envergure entreprises au niveau national pour remettre en place les institutions de la République, relancer notre économie et, ainsi, redonner de l’espoir à nos populations dont nous savons qu’elles attendent beaucoup du Gouvernement.



C’est sur ces mots, et tout en souhaitant un plein succès à nos travaux, que je déclare ouvert, au nom du Président de la République, le séminaire consacré au bilan partiel des activités gouvernementales et aux perspectives pour le dernier trimestre de l’année 2012.

Je vous remercie. /-